陕地以东：召公奭和周康王的权力分配与利益交割
周召二公分陕所立界石图
陕地从一直被后人认为是秦人的祖地，但最早的时候却是周人的故地，在东出获取天下之后缺乏管理而已。当年周武王死后的政治格局十分奇妙，从他以后两代天子宛如约定俗成一般与亲戚大臣分割关于天子权力之中的具体部分，在成王时代，周公旦成为了西周实际统治者长达七年之久，而在康王时代，召公奭也重复了周公旦的故事，辅佐年幼的康王治理天下几十年。使得中国历史上第一个有记载的盛世成康之治出现，而后人所记住的也并非这两代天子，大家所熟悉的还是奠定中国礼仪文化制度的周公旦和召公奭。
当年的周公旦和召公奭达成协议之后，周人的陕地被分割为了两部分，其中陕东归周公旦管辖，而陕西则是归召公奭管辖，这是召公奭的谋划，他虽然相信自己的兄长周公旦不会取代周成王，但事情难免有个万一，而天下人污蔑周公的谣言也需要他这个至亲去帮着澄清，还有一个隐晦的好处则是年幼的天子大权可以由他们两兄弟来瓜分，虽然后世道德礼仪并不是这样说的，但从人心利益方面出发，成康时代的周人政权确实受他们俩影响至深，而当时诸侯心中所认可的实际统治者也是他们俩位。
召公奭摄政图
召公奭的实际封地在辽东燕地，而他实际统治区域却又在陕西。这是周初政治格局的特点，一直持续到西周灭亡，即封地开创之君在周为臣，而后世子孙在封地为地方诸侯，在他们有生之年退位以后又可以继续到周都为臣，以辅佐年幼天子治理天下，这种模式是从周公旦和召公奭手里开创的，放在春秋时期天下诸侯尊王攘夷并宣布他们自己为周天子臣民，历史渊源就是来源于此。来到陕西的召公实行的是和周公旦殊途同归的治理方式，因为陕西地广人稀，他能够亲自决断民间及官府的各种纠纷与利益分割。在陕西长期的政治生涯成为了召公奭辅佐下一任天子的资本，而历史的奇怪之处在于周初三代天子寿命普遍不长，这才给了周公旦和召公奭轮番执政的机会。
周成王在位二十一年，逝世的时候还正当壮年。而他身边的开国重臣则是普遍的长寿。其中像召公奭就从周文王活到了周康王时代，可以说的上是经历了四代天子。当年周成王将死的时候，因为担心自己的儿子姬钊过于年幼，无法统领天下大事，而此时的周公旦又逝世多年，所以他只能把执政之权交给自己的叔父召公奭，让他效防当年周公旦之事以辅佐周康王，虽然说当时周成王是出于自愿，但谁又能保证没有当年周公旦离开时对他的嘱咐，从分陕而治上面就可以看得出来，至少在当时，周公旦与召公奭的地位是对等的，而辅佐周康王时候的召公奭又何尝不是如当年的周公旦一样摄政行天子事。他们两个的目标都达到了，在他们的努力之下，殷商遗民被彻底肃清，而强大的敌人与周人交战尝到失败之后也选择了蛰伏。周初的成王和康王这两代天子却是默默无闻的，历史之中关于他们的记载，最辉煌的怕就是在周公旦和召公奭这两人影响之下的成康之治罢了。
结语：
无论后世怎么说，当初的周公旦和召公奭都是周朝能够传承八百年的重要人物，他们从周武王突然去世之后的王权衰微时期突然崛起，担负起了稳定周室，外和诸邦的责任，虽然说摄政行天子之事与分割陕地而治有失天子权威，但和整天下比起来，这些都微不足道，周人以独到的目光和政治布局完成了从商亡以后诸夏秩序的重建，把周人对于礼仪，尊卑方面的政治制度与文化观念传播到四方，而这个过程的开创者周公旦和召公奭应当被我们所铭记，他们超前的政治观念和遗留下来的普世价值将成为中国人永远的财富。
