宋神宗熙宁年间，陕西转运使沈起建议仿造四川交子的方式，在陕西发行交子。沈起主张：「令民尽纳铜铁钱于官，而易以交子。」熙宁四年正月(1071)，「陕西交子」正式发行。但是，陕西交子与四川交子发行的目的并不相同，四川交子的发行目的在于流通，解决铁钱笨重不便携带的困难;而陕西交子则是为了要收敛铜铁钱。强迫百姓将有固定重量成色的铜铁钱，换为一张纸钞，持有人冒着随时发生贬值的危险，这是百姓不乐见的。结果，陕西交子发行不到四个月，即告废止。
熙宁七年(1074)，宋朝再度在陕西发行交子，但是仍然引起百姓的反对，而在熙宁九年(1076)，再度废止。